天气预报
一周更新 58 篇 共计 23442 篇
当前位置:榆树信息港 > 榆树政务网 > 信息公开 > 政府工作报告
榆树市2014年政府工作报告
发布时间: 2015-03-20  发布人:本站编辑   来源: 本站原创

——2014年12月23日在榆树市第十七届人民代表大会第四次会议上
市  长  李洪亮

各位代表:

  现在,我代表市政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
  一、2014年工作回顾
  即将过去的一年,是我市攻坚克难、稳中求进的一年。在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧依靠全市人民,恪守为民务实清廉准则,深入实施“一个中心、四大基地”发展战略,凝心聚力,开拓进取,经济社会实现平稳健康发展。
  受宏观经济和政策性减收等因素影响,预计到年末,全市地区生产总值实现396亿元,同比增长8%;全口径财政收入完成14.1亿元,同比增长1.6%;地方级财政收入完成11.2亿元,同比增长5.2%;全社会固定资产投资达到233亿元,同比增长23.2%;社会消费品零售总额实现121亿元,同比增长13.8%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到19580元、11960元,同比分别增长9.7%和10.2%。连续九年跻身全国最具投资潜力中小城市百强,被评为全国生态文明先进市、绿色宜居城市。
  一是现代农业全面提升。确立了科技农业、规模农业、设施农业、品牌农业、安全农业和智慧农业发展思路,现代农业试点示范区建设取得明显成效。
  科技增产能力不断增强。建成科技示范园区2040亩、高产攻关田2.6万亩,落实保护性耕作120万亩、高光效40万亩、飞机航化作业70万亩,病虫害实现统防统治。新增农机3790台(套),农机综合利用率达到89.5%。成功举办首届农业科技节,宣传普及了良种良法。实施了智慧农业监测系统建设,推进了农业智能化进程。灾害预警、人工影响天气等气象服务能力提升,粮食总产实现十一连增。
  经营方式加快转变。发展农民合作社2843个、家庭农场232家,经营模式不断创新,流转土地215万亩,占耕地总面积的38.3%。
  特色产业效益提高。发展园艺特产84万亩,产值实现69亿元。新建蔬菜园区5个,总数达到106个。大棚发展到5.5万栋,产值实现48亿元。“三品一标”产地认定55万亩,认证产品20个。重点打造“榆树大米”品牌,实行了统一标识、统一管理,强化了品牌宣传,产品进驻北京600多家超市,品牌影响力不断扩大。
  牧业经济稳步发展。新建牧业小区20个,提档升级46个,总数达到783个。无口蹄疫区建设全面启动,牧业产值实现75亿元。
  农业基础设施持续改善。建成万亩高产示范方50个、高标准农田220万亩,整治基本农田26.7万亩。清收林地35万亩,更新造林2.37万亩。实施灌区节水改造,改造水田10万亩。谋划多年的“引松入榆”工程启动实施,两个取水泵站已经完工。筹措资金1.2亿元,实施了卡岔河、二道河、三道河、四道河清淤工程,改造河道340公里,困扰沿岸乡村多年的水患得到治理。
  新农村建设有序实施。建设省市级项目村22个、长春市级生态村10个,绿化美化村屯12个,太安乡双合村成为新样板。改造农村危房4321户,建成沼气池1540个,土地确权试点进入公示阶段。投资6000万元的农村安全饮水工程全部竣工,2.1万师生、5.1万居民用上了安全水。
  二是特色工业发展壮大。依托中粮9万吨液糖项目,规划建设了聚乳酸产业基地,加强了与域外大型聚乳酸制品企业的洽谈联系,投资15.6亿元的中粮5万吨聚乳酸项目已经上报国家审批,我市聚乳酸产业基地被纳入全省规划,为产业发展奠定了坚实基础。
  酒业基地建设扎实推进。投资1.5亿元的华泽集团年加工200万件金六福白酒项目启动生产,北方酿酒科研基地、吉林省保健功能酒研发中心、吉林省白酒工程研发中心落地揭牌,与四川醇窖基酒、沱牌曲酒、湖北稻花香等品牌酒业达成合作意向。
  在建项目稳步实施。总投资50亿元的航空产业园项目,航管培训楼、停机库、800米跑道已经完工,购置直升机5架。正大肉鸡项目今年建成养殖场4个,在建养殖场4个,6个养殖场平稳运行,出栏肉鸡1100万只。投资2.6亿元的吉林日泰管业、投资2亿元的韩国整形医院、投资2亿元的德国隐形车房项目正式开工。
  扩续建项目投产运营。总投资10亿元的凯禹生物质能源利用项目、投资7亿元的奇特生物有机肥项目初级产品已经生产。昌驰混凝土、宏元水泥、吉和迅动物耳标项目正式投产,英驰锻造、金昇煤矿机械项目已经批量生产。
  全年在建亿元以上项目70个,其中新建43个,扩续建27个,完成投资228亿元,同比增长42.5%。工业固定资产投资完成162.6亿元,同比增长23.7%。规模以上工业企业达到65户,产值实现179.1亿元,同比增长9.6%。引进内资42.75亿元,同比增长23.3%;引进外资7875万美元,同比增长18.7%。
  三是商贸服务业呈现活力。认真落实加快发展民营经济的各项政策,推进全民创业。实施“双培双打”工程,创业成功项目229个。连锁经营、电子商务等新兴业态不断涌现,特色农产品实现网上销售,流通渠道不断拓宽。
  商贸物流日益繁荣。总投资22亿元的凯购城商业综合体项目扎实推进,投资3.89亿元的金水岭财富广场主体完工,投资3.5亿元的八达货港主体封顶。365现代生活馆三期工程全部竣工,大型物流货站投入使用,解决了贸易大厅周边货运批发占道经营问题,商圈服务功能大幅提升。
  城乡市场不断完善。投资1.5亿元的吉龙再生资源产业园投入运营,隆兴农机大市场、五棵树黄牛市场繁荣活跃。家得乐超市连锁店覆盖20个乡镇、200个村屯。新网工程建设乡镇集贸市场2个,建成乡村供销服务中心8个。
  旅游产业加快发展。编制完成全市旅游业发展规划,加强了旅游景区的宣传推介。五棵树沿江护岸工程、花园山省级森林公园基础设施建设扎实推进,榆树钱酒业被纳入省级工业旅游示范点。
  融资能力显著提高。各项贷款余额175亿元,同比增长11.46%。发放小额担保贷款5800万元,同比增长20%。中小企业担保贷款实现28.35亿元。农商行发起设立8家村镇银行及3家分支机构,实现税收8000万元,是改制前的6倍。
  全市民营企业达到21367户,同比增长8.9%;从业人员达到28.3万人,同比增长3.7%。主营业务收入实现1168亿元,同比增长21%;民营经济增加值实现302亿元,同比增长13.9%。
  四是城市建设整体推进。加大综合执法力度,依法规范征收秩序,房屋征收进入法治化、规范化轨道。改造棚户区5处,征收房屋1677户,改造D级危房1515户,依法拆除650户,新建楼房113万平方米,榆树大街华昌广场危楼、“小台湾”(365生活馆北侧)、“龙须沟”(日杂公司西侧)等历史遗留问题彻底解决。新建按份共有廉租房306套,购置完全产权廉租房60套,发放租赁补贴576万元。向阳路东段、榆三公路改造平稳推进,承恩街北段、繁荣大街南段建成通车。破除征拆阻力,新兴街、三小学门前道路全部贯通。
  建成新城区集中供热站,实现供热150万平方米。撤并小锅炉房16座,新建换热站19座,并入集中供热126万平方米,集中供热达到545万平方米,占居民供热总面积的80%。“暖房子”改造86栋、50万平方米,连续三年实施的“暖房子”工程全部竣工。二次供水改造新建泵站5座,撤并56座,铺设管道184公里。推进了天然气入户改造,全市75个小区、4万户居民实现天然气入户。加强了城区美化绿化,绿化覆盖率达到30.9%。老垃圾场封场工程、污水处理厂再生水工程进展顺利,垃圾填埋场通过国家验收,污水处理达标运行。城市展览馆投入使用。
  环境整治取得明显成效。立足高位统筹,实施部门联动,深入开展18项专项整治行动,中心街商圈、贸易大厅、建华商业街周边环境明显改善,交通秩序不断规范,露天烧烤得到遏制,南北出入口、殡葬用品店、临街收粮点、早市外溢全面整治,二手车市场、宠物市场整体搬迁,拆除一中北侧、火车站两侧等违章建筑1.16万平方米,市容环境大为改观。
  智慧城市试点启动实施。投资9483万元,建立了智慧城市综合信息平台,地理信息、数字城管等城市信息已采集完成,智慧交通、平安城市、社会管理系统投入使用,城市智能化管理水平显著提升。
  城乡路网进一步完善。建成屯屯通水泥路400公里,改造危桥33座。养护国省干线374公里、农村水泥路4500公里。黑大公路拓宽工程完成可研。
  小城镇发展实现新突破。五棵树镇、于家镇成为国家重点镇,弓棚镇跨入国家级生态镇行列,延和乡民俗村寨项目启动实施,小城镇交通设施和卫生环境明显改善。
  五是民生保障切实增强。实施了59项幸福榆树建设计划,12件民生实事全部兑现。
  就业增收渠道拓宽。开发就业岗位8502个,城镇新增就业7214人、再就业3110人,新增创业人员356人。劳务输出47万人,劳务收入85.8亿元。创业成功656人,带动就业2615人。
  社会保障巩固提升。城乡保险体系不断完善,养老保险新增10365人,医疗保险实现全覆盖。提高了60种大病报销救助标准,扩大了医保低自付范围。城乡低保实现动态管理、应保尽保,清理低保对象21270人,发放低保金1.09亿元。强化了对残疾人和弱势群体的救助,集中和分散供养的五保老人年人均生活费分别提高到3400元、2400元。加强了双拥工作,发放优抚金1300万元,707名退伍兵得到妥善安置,全国民政信访工作现场会在我市召开。筹资2.24亿元,调增了机关及全额拨款事业单位职工津补贴,在职职工拖欠工资和退休职工职称工资逐步兑现。
  教育事业均衡发展。投资1.56亿元,新建校舍2.7万平方米。新民学校、特殊教育学校投入使用。高中教育、职业教育质量稳步提升。校园安全不断强化,实现了平安高考、平安中考的目标。
  医改工作深入实施。公立医院改革全面启动,市医院、中医院药品实现零差率销售。建成村卫生室120所,村卫生室试点深入推进。新农合支付方式改革稳步实施,基金实现平稳运行。急救患者得到第一时间救治,24家预防接种门诊达到省级标准。计生奖扶管理不断规范,优生服务质量稳步提高。
  城乡文化活跃繁荣。建成乡村文体广场36个,二人转《清心汤》获得全国曲艺牡丹提名奖、长白山文艺奖,我市在省运会上夺得5金,全省群众体育工作现场会在我市召开。媒体宣传质量提升,舆论监督功能增强,重大活动实现直播。
  六是社会治理不断创新。加强了党校、社区、村部基础设施建设,基层治理模式不断完善,网格化管理实现“无缝对接”。法律服务深入基层,法律援助全面铺开。建立百姓说事点362个,调解民事纠纷1192件,民转刑案件得到有效遏制。率先成立社区矫正中心,577人无一脱管漏管,矫正管理工作被评为全省先进。
  行政效能稳步提升。严格落实国务院“约法三章”有关规定,公务接待、经费支出、人员编制管理进一步规范。政务公开不断扩大,公开领域不断拓宽。减少审批事项70个,办结时限缩减到4.89天。启动了行政复议试点,行政行为有效规范。事业单位分类改革平稳推进。政府机构改革全面完成,成立了卫计局、市场监督管理局,将科技局并入发改局,政府职能加快转变。
  信访工作不断强化。认真落实市长(局长)接待日制度,强化包保措施,加大信访积案化解力度,信访形势保持稳定。市长公开电话反馈率和满意率居长春地区前列。
  安全建设年扎实开展。实施安全生产标准化建设,定期开展安全隐患大排查、大整改活动,对8440户企业实行网格化监管,特种设备和消防设施安全运营。理顺了食品药品监管职能,食品药品安全得到保障。
  平安榆树建设成效明显。建设了城乡视频监控系统,高清探头安装14689个,率先在全省实现乡村全覆盖。深入开展夜巡防控、社区防控、街路防控,刑事、治安、110警情同比分别下降25%、23%、55%,火灾同比下降39.54%,充分发挥科技在打防管控中的作用,破案率明显上升,群众安全感和满意度逐步提高。
  办理人大议案49件、政协提案98件,密切了同民主党派及工、青、妇等人民团体的联系,营造了团结一心、共谋发展的良好氛围。
  此外,审计、信息、物价、档案、机关事务、民族宗教、关心下一代等工作也取得了新成绩。
  各位代表,即将过去的一年,是推进改革、转变方式、稳中有为的一年,是粮食总产再创新高、经济发展保持活力、城乡建设稳步推进、民生状况整体改善、社会环境和谐稳定的一年。成绩的取得,归功于市委的科学领导,归功于市人大、市政协的有效监督,归功于全市上下的务实拼搏。在这里,我代表市政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向关心支持榆树发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济下行压力还在持续加大,综合财力对房地产业的依赖程度仍然较高,现代农业还需进一步转型发展,工业项目对经济的支撑能力还需进一步增强,民营经济发展的质量和效益还需进一步提高,新型城镇化还需统筹推进,幸福榆树建设与群众的需求相比还有距离,法治政府建设依然任重道远,等等。这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
  二、2015年主要工作任务
  各位代表,明年是完成“十二五”目标的收官之年。国家将进一步深化改革,实施哈长城市群战略,推动东北振兴,在增强农业可持续发展能力、推进重点项目建设、培育新兴产业、加快新型城镇化方面,出台了强有力的政策措施,这将为我市经济发展带来新机遇。我们要紧紧抓住新一轮政策机遇,深入挖掘经济增长潜力,顺应经济发展的新常态,谋求新发展,实现新跨越,全力促进经济社会平稳健康发展。
  根据省、市以及市委十三届四次全会的部署,明年政府工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委确定的任务目标,坚持稳中求进的主基调,立足改革创新,推进转型升级,深入实施“一个中心、五大基地”(建设哈长城市群核心区区域中心城市、国家现代农业示范基地、国家农产品加工基地、中国(榆树)北方酒业基地、中国北方蔬菜生产基地、中国北方现代商贸物流基地)发展战略,加快发展现代农业,培育壮大特色工业,突出发展现代服务业,积极发展信息产业,大力推进新型城镇化,坚持创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展,奋力开创榆树富民强市新局面。
  主要预期目标是:全市地区生产总值达到428亿元,同比增长8.1%;全口径财政收入、地方级财政收入分别实现14.8亿元、11.8亿元,同比均增长5%;全社会固定资产投资达到290亿元,同比增长24.5%;社会消费品零售总额实现138亿元,同比增长14.1%;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到21300元、13200元,同比分别增长9%和11%。
  全面深化改革,推进榆树振兴,实现健康发展,重点抓好七方面工作:
  (一)强化示范引领,推进现代农业转型发展。
  以现代农业试点示范区建设为载体,加快现代农业转型步伐,筑牢振兴发展的基础。
  围绕科技增产促转型。进一步加强现代农业科技示范园区建设,充分发挥园区在品种研发、种植技术、科学管理等方面的示范作用,影响和带动全市农业转型发展。依托乡镇高产攻关田,加快科技推广利用。落实水田高光效50万亩、保护性耕作150万亩。扩大人工增雨和防雹覆盖面,实施飞机航化作业,推进病虫害统防统治,进一步提高粮食综合生产能力。
  围绕规模经营促转型。扶持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,培训职业农民,探索融资新模式,增加新型经营主体总量。建立土地流转市场,促进土地集中连片经营。落实好农机补贴政策,优化农机结构,全程农机化实现300万亩,农机综合利用率达到91%。
  围绕特色优势促转型。建设保护地蔬菜5000亩,打造膜下陆地菜、食用菌等基地,扩大肉葫芦、珠葱、月苋草等种植规模,发展订单农业。积极与阿里巴巴等电子商务平台合作,拓宽农产品销售渠道。实施标准化生产,强化源头检测,确保农产品安全。加强“榆树大米”品牌宣传和管理,制定品牌质量标准,扩大有机稻种植面积。抓好“三品一标”认证工作,提高优质农产品效益。
  围绕标准化养殖促转型。推进牧业小区提档升级,扩大标准化养殖规模。加快良种繁育,提高牧业质量效益。推进无口蹄疫区建设,健全疫病追溯体系,积极发展生态牧业。
  探索智慧农业发展模式。加快智慧农业监测点建设,建立智能远程专家决策咨询服务机制,提高全市农业生产智能化管理水平。坚持谁投资谁受益的原则,利用企业资金建设物联网、电子商务等硬件设施,促进智慧农业全产业链式发展。
  加强农业基础设施建设。改造中低产田,扩大土地整理、深松整地、秸秆还田面积,鼓励积造农家肥,保护耕地资源。集中打造高标准农田,达到耕地总面积40%以上。加大林地清收还林力度,全面开展土地确权工作。实施友谊灌区改造、排涝站维修、水库除险加固等农田水利工程,加强“一江两河”综合治理。推进农网升级改造,夯实农业生产物质保障。
  大力改善农村人居环境。全面实施农村人居环境改善工程,从环境保护、基础设施建设、人畜分离、垃圾污水处理、公共服务配套、生态环境改善、控制秸杆焚烧等方面,综合治理农村环境,建设试点村50个,农村环境清洁率达到100%,提高新农村建设水平。
  (二)强化项目支撑,推进特色工业提质扩能。
  以建设“五大园区”为载体,进一步优化产业布局,推进“两区”转型升级。
  建设生物质产业园区。依托国家扶持聚乳酸产业政策和省政府规划的榆树聚乳酸产业基地,建设生物质产业园区,启动中粮10万吨聚乳酸项目建设,发展玉米精深加工产业,力促聚乳酸及下游制品企业进驻。积极争取秸秆成型燃料应用示范点,培育装备制造、生物医药、新型建材等战略性新兴产业。
  建设中泰合作农畜食品产业园区。启动正大1亿只肉鸡21个子项目建设,其中建设肉鸡场8个、种鸡场10个、孵化场1个、饲料厂1个、屠宰食品加工厂1个,肉鸡场全部完工,孵化场交付使用,饲料厂实现产能36万吨,屠宰食品加工厂实现屠宰能力。
  建设民营经济创业园区。加快园区基础设施建设,为中小企业提供创业平台。制定扶持政策,积极培育创业主体,促进豆制品加工、白酒加工、仓储物流等企业进驻园区,推动农牧业、食品业、零售业深度融合。
  建设酒类产业示范园区。加快与吉林省酒精集团合作,整合榆树钱等酒业资源,引进国内知名酒类企业,逐步扩大产能,促进酒业集团式发展。
  建设榆树航空产业园区。建成停机坪等基础设施,延长机场跑道至1800米,开展航空培训、飞机航化作业,力争纳入省“十三五”支线机场发展规划。建设航空物流产业园,发展运营服务、商务会展等业务,带动配套产业集聚。
  工业固定资产投资要完成200亿元,同比增长25%。规模以上工业企业达到68户,产值实现195亿元,同比增长8.9%。引进内资57亿元、外资1.08亿美元,同比均增长20%。
  (三)强化产业融合,推进商贸之城全面崛起。 
  把民营经济作为富民强市的重要途径,推进产业集约集聚,培育经济增长中坚力量。
  优化民营经济环境。设立扶持专项基金,制定担保贷款贴息政策,解决企业融资难题,鼓励小微企业发展。深入实施“双培双打”工程,促进科技成果转化,推进全民创业。
  完善现代商贸功能。加快凯购城商业综合体、金水岭财富广场建设,积极发展物流配送、品牌连锁、电子商务等新型业态。启动五棵树农贸物流区、新立物流科技产业园建设,积极构建区域性商贸物流体系。
  健全农村销售网络。积极融入哈长功能区建设,打造区域性农产品集散基地。深入实施万村千乡市场工程,发展大型超市乡村加盟店,完善乡村商业网点。推进供销合作社综合改革试点,发展乡村供销服务中心。
  不断拓宽融资渠道。引导金融部门优化信贷结构,设立分支机构,创新融资产品。开展银企对接,增加小额担保贷款数额,提高中小微企业发展能力。
  积极推进旅游业发展。重点建设五棵树滨江旅游区、花园山省级森林公园、霸家湖生态休闲公园等景区,恢复重建榆树文庙,促进农业生态游、特色工业游、乡村农家游、沿江一日游协调发展。强化招商引资,加快景区建设,推进景区提档升级。
  (四)强化城乡一体,推进城市建设升位晋级。
  抓住国家实施哈长城市群战略机遇,积极争取政策扶持,打造具有辐射带动作用的哈长城市群核心区区域中心城市。
  拓宽融资渠道,加快新城区建设步伐。抓好规划区内棚户区拆迁安置工作,确保各项工程平稳推进。实施新城区水系景观带建设工程,提升城市品位。
  加大老城区投入力度,改善老城区人居环境。依法规范建设秩序,稳步推进棚户区改造。完成榆三公路、工农大街南段道路改造,实施中心街北段、工农大街北段等8条街路建设工程。规划建设老城区集中供热站,改造供热老旧管网51处、40公里,改造单户10万平方米。天然气改造新增用户1万户,新建小区全部实现入户。
  积极筹措资金,加快“引松入榆”项目建设,完成25公里引水管道铺设任务。建设平安净水厂,切实提高城市供水能力。抓好二次供水改造,加快泵站建设,铺设管网39公里,改造旧楼管线108公里。
加强城市美化绿化。加大资金投入,积极创建省级园林城市,逐步实现300米见绿、500米见园的目标。建设清真寺绿化广场、二轻家属楼海绵式绿化广场。维修老旧楼房,恢复老旧小区绿化。规范小区物业管理,提高物业 管理水平。健全城市管理长效机制,强化联合执法,切实解决占道经营、露天烧烤、交通秩序、环境卫生等管理难题,实现环境整治常态化。
  推进“智慧城市”建设。抓好信息入库收尾工作,利用智慧交通、平安城市、应急管理等信息平台,提高城市管理智能化水平。
  改善城乡交通路网。加快黑大公路、“五右”高速榆树段项目建设。争取榆陶公路晋升为省级公路,改造榆山公路40公里。扩建客运北站,增设城区公交线路。加快农村水泥路和危桥建设,加强道路养护维修,提高乡村交通承载功能。
  加快小城镇发展。实施五棵树镇新型城镇化、产城融合双向一体化试点,积极争取扩权强镇试点。推进节点镇、卫星镇建设,促进重点城镇分类发展,改善小城镇基础设施。加快延和乡民俗村寨建设,打造新农村发展样板。
  (五)强化惠民增福,推进幸福榆树建设再上台阶。
  坚持兜底线、抓热点、补短板原则,全力实施幸福榆树建设计划,突出抓好民生实事,让振兴发展成果广惠于民。
  深化财税体制改革。实施依法治税,堵塞征管漏洞,规范税收秩序。积极培育壮大税源,增加财政收入。实行综合预算管理,推进预决算公开。强化增收节支,保障民生等重点支出。
  积极促进就业增收。设立创业基金,搭建创业平台,重点解决高校毕业生、失地农民、零就业家庭人员就业。实施人才兴业战略,提高创业就业质量。发展特色优势产业,促进本地就业。加强就业培训,提高劳动者技能,促进劳务输出向技能型、组织型转变,增加劳务收益。深化户籍制度改革,加快城镇化步伐。
  提高社会保障能力。抓好灵活就业人员、失业人员、被征地农民、贫困人员参保续保工作,扩大社会保险覆盖面。落实好各项医疗保险政策,严格执行标准,保证基金平稳运行。建立社会大救助体系,提高低保户、生活困难人员、弱势群体、残疾人的保障救助标准。设立医疗应急救助基金,解决弱势群体病无所医问题。加快养老机构建设,构建多元化养老格局。提高优抚对象优待标准、五保老人供养标准,实施农村社会福利中心设施配套工程,全面提高福利中心承载能力和服务水平。
  推进教育均衡发展。以薄弱校改造为重点,深入改善办学条件。加快教育信息化建设,均衡配置教育资源,缩小校际差距,推进义务教育协调发展。规范办学行为,提高教育教学质量。加快发展职业教育,大力培养实用技术人才。
  拓展医改工作成果。深化公立医院改革,严格规范药品采购渠道。继续实施村卫生室建设,推进基层医疗改革,确保新农合基金平稳运行。严格规范公共卫生管理,防控传染病蔓延。强化医德医风建设,不断优化医疗服务。实施国家优生项目,规范生育再生育管理,提高计生家庭发展能力。
  完善乡村公共文体服务体系。深入开展文化市场“扫黄打非”专项行动,净化文化市场,繁荣城乡文化生活。坚持正确舆论导向,强化舆论监督,弘扬社会正能量。打造信息网络大平台,发展数字传媒,加快信息化建设进程。
  (六)强化依法治理,推进法治社会公平正义。
  坚持依法治市,营造公平公正的社会环境,提高振兴发展的保障能力。
  改进基层治理方式。强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,构建基层治理新格局。完善基层调解网络,落实包保措施,提高基层矛盾调解水平。加强对困难群体的法律援助,促进法律援助深入村屯。实行社区矫正动态监管,提高矫正教育实效。
  深入推进依法行政。建立行政权力清单制度,规范行政行为。强化行政执法效能监管,细化、量化行政裁量权,提高公正文明执法水平。
  依法强化信访维稳。创新信访工作机制,在落实好市长(局长)接待日制度基础上,狠抓初信初访,加快化解信访积案,提升及时受理率、按期办结率、群众满意率。提高市长公开电话办件效率和办结质量。
  切实保障安全发展。加强安全生产标准化、网格化、信息化、社会化建设,围绕安全生产等8个领域,深入开展专项行动,扎实推进安全建设年工作,预防安全生产事故发生。建立食品安全检测信息平台,扩大监管覆盖面,提高食品安全保障能力。
  全力建设平安榆树。完善立体化治安防控体系,推进视频监控系统建设,实现重点单位、重点部位探头安装率达到100%。保持对黑恶犯罪、团伙犯罪、严重暴力案件、“两抢一盗”等案件的严打态势。强化社会治安管理,深入排查消除各种隐患,提高处突能力和维稳水平。
  (七)强化作风建设,推进行政效能提速增效。
  坚持党的群众路线,巩固拓展作风建设成果,提高政府公信力和执行力,为振兴发展凝聚合力。
  建设法治政府。自觉接受人大法制监督和政协民主监督,依法履职尽责。建立政府法律顾问团,对重大决策进行合法性审查,推行行政决策风险评估,规范重大事项决策程序。深入开展法治机关、法治单位、法治乡村创建活动,推进法治社会建设。
  建设务实政府。科学制定“十三五”发展规划,提高可持续发展能力。围绕重点领域,深入基层调研,切实为群众办好事、办实事。强化工作考评,勇于实践探索,促进重点工作创新。广泛听取群众意见建议,推进民主决策。
  建设效能政府。进一步简政放权,激发推动发展和改善民生动力。推进政务公开,加大公开力度,打造阳光政务。深化行政审批改革,清理审批事项,提高审批效率。规范政务管理,发展电子政务,提高行政效率。
  建设廉洁政府。严格执行“八项规定”,树立勤政廉政形象。落实廉政建设主体责任和监督责任,强化执纪监督问责,建立权力运行制约监督机制,用制度管权、管事、管人,规范权力运行,提高廉政建设水平。
  在做好上述工作的同时,市政府继续承诺办好十二件民生实事。
  一是投资5.18亿元,改造6个棚户区,征收房屋2012户、14.8万平方米,提高城区居民住房保障能力。二是筹资4.9亿元,启动建设日供水10万立方米的平安净水厂,彻底解决城市饮用水安全问题。三是投资2亿元,建设民营经济创业园,推进全民创业。四是投资2亿元,改造农村危房2000户,改善农村人居条件。五是投资1.7亿元,建设农村水泥路300公里,改造危桥20座,改善乡村交通设施。六是投资1.3亿元,实施4处灌区渠系改造、4座排涝站维修、6座小二型水库除险加固,完善水利设施。七是投资9800万元,实施农村安全饮水工程,确保7.6万农民和1.8万师生用上安全水。八是投资6069万元,新建二次供水泵站6座,合并泵站27座,扩大城区24小时供水覆盖率。九是维修旧楼房161栋,改造老旧小区环境。十是投资1500万元,实施水田飞机航化作业100万亩,促进农业增产增效。十一是投资1300万元,装备中小学网络教室、体育器材室,促进教育资源均衡配置。十二是投资944万元,建设118个村卫生室,稳步实施村卫生室医疗改革,方便群众就医。
  各位代表,时代赋予重托,人民寄予厚望,形势催人奋进。榆树的蓝图壮阔而美好,肩上的使命神圣而光荣。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,鼓足干劲,全力推进深化改革,全力推进转型发展,为榆树振兴发展的美好明天而努力奋斗!

 

主办单位:58彩票网平台 58彩票网官方网站 承办:榆树市信息中心 吉ICP备05002095号-1