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58彩票网官方网站办公室关于实施精神病防治康复工作及“互助关爱助残工程”的意见

各乡(镇)人民政府,市区街道办事处,市政府有关部门:
  为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于进一步做好“社会化、开放式、综合性”精神病防治康复工作意见的通知》(吉政办发[2004]2号)和省政府残工委下发的《吉林省2003年度实施“互助关爱助残工程”总结和2004年度实施意见》(吉政残工委发[2004]1号)及《长春市人民政府办公厅关于实施精防康复工作及“互助关爱助残工程”的意见》(长府办发[2004]10号)文件精神,进一步推动残疾人康复工作,结合我市实际,提出如下意见:

  一、全面落实精神病防治康复工作及“互助关爱助残工程”任务

  2004—2005年,全市每年救助647名贫困精神病人康复,其中免费送医院治疗的重症精神病人50名,免费家庭送药的病人597名,争取3年左右时间对贫困的重症精神病人普遍进行康复治疗。落实精神病防治康复专项经费,并列入年度财政预算。经费主要用于专兼职精神病防治医生的补贴、调查摸底、建档立卡、宣传培训、检查评估等。
  2004年继续实施“互助关爱助残工程”,使482名残疾人受益。通过实施“视觉第一光明扶贫行动”,开展白内障复明手术390例,其中免费或补贴贫困白内障患者手术125例。实施“小喇叭聋儿助听行动”,使22名贫困聋儿接受康复训练(新收训7岁以下聋儿18名,8—10岁聋儿4名)。实施“帮你站起来助行行动”,救助58名贫困肢残人装配普及型假肢和矫型器。实施“扶残助学春雨行动”,使12名家庭贫困适龄残疾儿童接受义务教育。

  二、补助对象与经费管理使用

  精神病受助对象:因无钱医治而被迫关锁的或肇事的病人;农村贫困线(年人均收入865元)以下、城市纳入最低生活保障的家庭;因家庭贫困而长期不能得到医治的病人。
  助残工程受助对象:由于家庭贫困长期不能实施复明手术的白内障盲人、不能接受或不能继续接受语训机构康复训练的聋儿、不能安装假肢和矫型器的肢残者;农村贫困线以下、城市纳入最低生活保障家庭中义务教育年龄段的残疾儿童少年(已得到“春雷计划”、“希望工程”等其他方式救助的残疾儿童除外)。
  经费的来源主要由各级政府投入和社会捐助及残疾人自筹。各项康复工作的补贴标准及各级匹配经费金额按省和长春市文件要求落实。

  三、具体要求

  (一)强化政府行为,进一步加强领导。各乡(镇)人民政府及市区街道办事处要高度重视残疾人康复工作,要把这项工作切实列入议事日程。要从践行“三个代表”重要思想和“群众利益无小事”的高度,充分发挥政府主导作用,加强领导,督促落实。市、乡(镇、街)要层层签定责任书。要制定具体的精神病防治及“互助关爱助残工程”年度实施方案,明确阶段性目标、任务,强化保障措施。

  (二)各司其职,搞好配合。各部门要按照各自的职责分工,积极主动做好工作。卫生部门要明确一名乡镇医院医生,做为精神病防治医生,同时加强管理,搞好培训、筛查、监护、康复治疗工作;财政部门要保证各项康复经费的落实,并加强对经费使用进行监督;民政部门除对流浪乞讨的精神病人实行救助外,还要对城市符合低保条件的贫困精神病人实施最低生活保障,对农村贫困精神病患者及家庭给予医疗救助和生活补助,并予以重点倾斜;公安部门要认真做好精神病人的管理控制工作,减少对社会危害;残联要做好组织协调、调查摸底,确定贫补对象,做好计划、总结、统计上报和服务工作。

  (三)要加大经费投入,保证康复措施的落实。落实康复经费,加大投入,是完成各项康复任务的重要保证。要将精防康复经费作为专项公共财政支出,按承担的职责安排到位,同时按照“互助关爱助残工程”的任务落实匹配经费。此外,可采取多渠道筹集社会资金,开展残疾人康复工作。要严格按照规定使用资金,保证资金专款专用,不得挤占和挪用。

  (四)加强队伍培训,宣传普及康复知识。要坚持逐级培训的原则,有针对性地对从事精神病防治康复的医疗卫生人员、管理人员、监护组成员及家属进行培训。各级精神病防治人员要深入基层,对家庭康复进行指导,同时要采取多种形式,宣传普及残疾预防和康复知识,在全社会形成扶残、助残的良好氛围。

  (五)建立康复工作人员制约和激励机制。为调动基层康复人员的积极性,对从事家庭监护、免费送药的基层医生给予适当的补助。

 

                        榆树市政府办

                        二00四年三月二十五日

 

主题词:卫生  疾病  防治  意见

抄送:市委办公室,市人大办公室,市政协办公室。

58彩票网官方网站办公室        2004年3月25日印发(共印70份)

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