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58彩票网官方网站办公室关于印发榆树市消防工作联席会议制度的通知
发布时间: 2016-04-13  录入人:王鑫   索引编号:22018200000500120160014  文件编号: 榆政办〔2016〕14号

各乡(镇)人民政府,市区街道办事处,开发区、集中区,市政府各办局、各直属机构:
  《榆树市消防工作联席会议制度》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                   58彩票网官方网站办公室

                                   2016年4月13日

 

 


榆树市消防工作联席会议制度

  为保障我市消防工作联席会议(以下简称联席会议)规范运行,发挥联席会议在消防安全工作中的协调和监督作用,根据《长春市防火安全委员会成员单位消防工作职责》,制定本制度。
  一、联席会议是市政府领导、监管、协调全市消防安全工作的重要组织领导形式,由市防火安全委员会组织实施。
  二、市政府分管消防工作的副市长为联席会议召集人,协调消防工作的市政府办公室副主任为副召集人,市监察局、市发改局、市交通局、市人社局、市农业局、市林业局、市住建局、市安监局、市市场监管局、市城管执法局、市文广新局、市教育局、市卫计局、市经济局、市民政局、市财政局、市水利局、榆树广播电视台、市公安消防大队等部门主要领导及市公安局分管领导为联席会议成员。
联席会议办公室设在市公安消防大队,具体承担联席会议的组织筹备工作。
  三、联席会议主要任务:
  (一)研究制定全市消防工作要点和消防工作目标任务;
  (二)定期分析全市消防安全形势,制定工作措施,为市政府提供决策依据;
  (三)督促、指导各乡(镇)、街、各部门、各成员单位履行消防安全职责,抓好本部门、本行业、本系统消防安全工作的落实;
  (四)部署开展消防安全大检查或专项治理整顿工作,督办整改重大火灾隐患;
  (五)及时研究解决消防工作中的重大问题,完成市政府交办的其他消防工作任务。
  四、联席会议由召集人或副召集人组织召开,原则上每季度召开一次,特殊情况可临时决定召开。
  五、联席会议工作规则:
  (一)联席会议召开时间、地点和议题由联席会议办公室拟报召集人或副召集人批准,并及时通知各成员单位;
  (二)联席会议成员应按时出席会议,如不能出席,应向联席会议召集人或副召集人请假,并安排本单位相关领导代为参加;
  (三)联席会议根据全市火灾形势和上级工作部署以及我市消防工作存在的重大问题,研究制定具体对策,认真完成各项消防工作任务;
  (四)联席会议成员单位应向联席会议通报本系统、本行业、本单位近期火灾形势及消防安全工作开展情况,并报送书面材料;
  (五)联席会议办公室应安排专人做好会议记录,会后形成会议纪要,抄送各成员单位;
  (六)联席会议作出的工作部署和决定,各成员单位必须认真落实,并在会后15日内将落实情况书面报送联席会议办公室;
  (七)联席会议办公室应及时汇总会议落实情况,并总结半年度及年度全市火灾形势和消防工作开展情况,形成书面报告报市政府;
  (八)联席会议决议的全市消防工作部署要上报市政府。   
  六、建立联席会议联络员制度。各成员单位确定一名联席会议联络员,协助落实联席会议部署的工作任务,负责联席会议信息上传下达,统计本系统、本单位每季度消防安全有关数据,汇总消防工作情况,并报联席会议办公室。各成员单位联络员应保持相对稳定,人员调整后应及时通知联席会议办公室。   
  七、联席会议成员单位要严格遵守联席会议各项制度,认真执行联席会议作出的各项决定,按照联席会议部署开展消防工作,定期分析本系统和本单位消防安全形势,制定落实工作措施,认真履行职责。各成员单位主要消防工作职责和任务如下:
  (一)市公安局:对全市消防工作实施监督和管理;对违反消防法律法规行为给予行政拘留处罚的,依法予以裁决;在派出所设立消防警务室,明确派出所专(兼)职民警,定期对民警及保安人员进行消防安全培训;督促派出所开展消防监督检查工作;根据社会经济发展状况,及时调整消防监督管理单位;修订派出所消防工作考评细则,将消防工作纳入派出所目标考核内容。   
  (二)市公安消防大队:负责指导全市消防监督检查、灭火、抢险救援和火灾调查工作;加强火灾形势研判,提出改进和加强消防工作的意见和建议;认真履行消防法规职责,对机关、团体、企业、事业单位和公民遵守执行消防法律、法规、消防技术规范情况实施监督,依法查处消防违法违规行为;制定全市消防工作规划和工作目标;开展消防安全宣传教育,普及消防知识;对重大火灾隐患进行论证,对重大火灾事故进行原因调查、损失核定和责任认定;按照国家工程建筑消防技术标准,对需要进行消防设计的建筑工程进行审核和竣工验收;对公众聚集场所和大型群众性活动进行消防安全检查;对消防产品和建筑装修、装饰材料实施监督管理;对派出所消防监督检查工作进行业务指导;对各类消防队伍进行业务指导和训练考核;全力完成火灾扑救和抢险救援任务。
  (三)市安监局:对危险化学品和烟花爆竹生产经营单位在安全生产检查过程中发现的火灾隐患,移送、通报消防部门处理;对已经取得许可,经消防部门确认存在重大火灾隐患,不能保障消防安全的,依法吊销或暂扣安全生产许可证。
  (四)市发改局:将消防工作纳入国民经济和社会发展规划,保障消防工作与社会发展相适应。
  (五)市教育局:督促各类学校、幼儿园(托儿所)开展消防安全宣传教育及消防安全疏散演练;定期组织开展消防安全检查,督促整治火灾隐患,落实消防安全责任,并及时向联席会议通报火灾隐患情况;对拟开办的学校、幼儿园(托儿所)等,消防安全条件未获得消防部门审查通过的不予批准。
  (六)市监察局:参加重特大火灾事故调查;依法对有关部门和人员履行消防安全管理职责情况实施监察,发现不良倾向及时纠正;对发生重特大火灾事故、影响较大的消防违法违纪等情况进行倒查督办,依法依纪追究责任人责任。   
  (七)市民政局:把社区消防工作纳入社区建设,督促指导社会福利单位的消防安全管理工作,负责专业培训机构登记并实施监督管理;督促系统内敬老院、福利院等单位落实消防安全责任;定期组织开展消防安全检查,督促整治火灾隐患,并及时向联席会议通报火灾隐患情况。同时,对全市发生火灾较为严重的受灾户进行适当救助。
  (八)市财政局:将公共消防设施建设和消防装备建设纳入财政预算,做好基本建设经费、消防装备经费和合同制消防队员的经费保障。专项解决公安消防部队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费。
  (九)市交通局:加强对危险化学品运输的安全监督,督促汽车客运站履行消防安全管理职责,督促本系统做好消防工作,开展消防宣传和教育培训。
  (十)市人社局:加强对各类从业人员消防安全知识培训,依照《消防法》和其他相关法律法规做好消防工作。
  (十一)市住建局:督促指导消防规划纳入城镇消防建设总规划并适时进行修编,加强对城市建设、设计、施工单位有关消防安全的监督管理,确保建设、设计和施工符合现行消防技术标准。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目,规划部门不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;对建筑工程消防设计未经审核合格的,建设部门不予核发签审合格证;对不具备消防安全生产条件的建筑施工企业,建设部门不予核发施工许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,建设部门不予办理房屋验收备案证;规划部门依照城市总体规划,组织制定、修订和实施消防专项规划,定期督促检查消防规划执行情况;对建筑工程消防设计未经审核合格的,房管部门不予核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房管部门不得颁发房屋权属证书;督促有关物业管理单位落实消防安全管理;保障消防水鹤、市政消火栓等消防水源建设供水和维护管理。
  (十二)市城管执法局:在城市建设管理中依法保障市政消防设施完好;对新拟建城镇燃气站(点)时,应将消防安全审查合格作为审批的前提条件。
  (十三)市农业局:督促下属单位履行消防安全工作职责,强化农村消防宣传工作,联合相关部门开展秸秆禁烧和柴草垛清理整顿工作。
  (十四)市林业局:负责林区消防安全监督管理,做好林区防火工作。
  (十五)市经济局:指导全市经贸行业企业和工业企业消防安全工作。督促企业、商场、市场等营业性场所落实消防安全责任;协助消防部门和安监部门定期组织开展消防安全检查,督促整治火灾隐患;及时向联席会议通报系统内监管单位的火灾隐患情况并指导整改。
  (十六)市文广新局:负责本部门组织的公共文化服务、文艺演出活动,所辖公共文化设施、文化保护单位,本部门审批的文化娱乐场所等的消防安全工作。依法加强对本系统内监管单位的消防安全管理,适时组织消防安全检查,并向联席会议通报火灾隐患情况;对未经消防安全检查合格的文化娱乐场所,不予核发文化经营许可证等批准手续;对已取得许可证但存在重大火灾隐患不再具备消防安全条件的场所,应督促其限期整改,到期复查仍不合格的,应撤销相关许可证。
  (十七)市卫计局:督促全市医疗机构落实消防安全管理职责,协调灭火抢险救援中伤亡人员的医疗救护工作。定期组织对所属单位开展消防安全检查,督促整治火灾隐患,并及时向消防联席会议通报火灾隐患情况。遇到火灾事故伤亡,应立即组织相关医疗机构到现场进行救护。
  (十八)市市场监管局:负责管理全市消防产品标准化工作,开展易燃易爆特种设备安全监督管理工作,开展生产领域的消防产品质量监督检查工作。加强对本单位、本系统消防安全管理工作,加强制度建设,加强消防安全知识培训教育和消防安全检查,及时通报消防安全隐患情况。发挥职能作用,配合相关部门加强对宾馆、饭店、商场、市场、娱乐场所等营业性单位消防安全检查,对未取得消防安全前置审批许可的经营单位,不予核发相应的营业执照;对前置许可证明失效或过期的,不予通过企业年检,督促企业办理相应的变更登记或依法吊销其营业执照。把消防产品纳入监督检查计划,制定容易引起火灾事故的产品性能防火标准,负责消防救援特种设备安全监督管理工作。加强建筑材料和容易引发火灾事故的电气、燃气等设备防火性能的检测;加大建筑材料和消防产品的监管力度,进一步规范消防产品市场。
  (十九)市水利局:在乡(镇)天然水源处设置消防车取水点。
  (二十)市公安交警大队:对危险化学品运输进行安全管理、监督,参与重特大火灾事故抢险救援和交通疏导等工作。
  (二十一)榆树广播电视台:配合相关部门开展消防安全宣传工作,定期播放消防公益广告,广泛开展社会性消防宣传教育和消防公益宣传,提高群众的消防安全意识,及时报道重大消防工作进展,对消防违法行为、重大火灾隐患和火灾事故进行新闻监督。
各成员单位共同职责:
  (一)贯彻执行国家、省和长春市有关消防法律、法规、规章和方针、政策。
  (二)建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制定消防安全管理措施,明确消防安全工作分管领导以及科室和人员,及时研究解决涉及消防安全的重大问题。
  (三)把消防工作纳入本部门总体工作计划和业绩考评,明确消防工作职责,定期对消防工作职责履行情况进行检查。
  (四)结合本部门、本系统特点,研究制定相应消防安全管理措施,推进本部门、本系统消防安全管理规范化、法制化。
  (五)定期组织开展本部门、本系统消防安全检查,认真排查整改火灾隐患,及时落实整改措施。
  (六)积极组织开展消防安全宣传教育和培训工作,结合自身特点制定消防安全预案,加强消防演练。
  (七)本部门、本系统发生较大火灾事故,立即派员赶赴现场,协助火灾事故调查处理。
  (八)重要工作及时向分管副市长或联席会议办公室报告。
  (九)完成市政府交办的其他消防工作任务。
  (十)法律、法规规定的其他消防工作职责。
  各成员单位的主要负责人是本单位消防工作的第一责任人,分管负责人是主要负责人,其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。
  未列入市防火安全委员会成员单位的相关部门,参照本文件执行。
  八、本制度自印发之日起施行。
 

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