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2013年全市安全生产工作要点
发布时间: 2013-05-28  发布人:本站编辑   来源: 本站原创

  一、工作思路

  认真贯彻落实国家、省和长春市关于加强安全生产工作的指示精神,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以强化企业安全生产主体责任为重点,加强责任落实,加强依法监督,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,有效防范各类事故的发生,促进全市安全生产形势的进一步稳定好转。

  二、目标任务

  加强防范、科学发展、减少事故、减少危害、避免减少人民群众生命和财产损失,确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失继续保持下降。坚决遏制重、特大事故发生,特别是群死群伤事故,确保社会稳定。

  三、主要措施

  1.深入推进安全生产责任落实。进一步落实安全生产职能部门的监管责任、各乡(镇)街的属地管理责任和企业的主体责任。组织签订安全生产工作目标责任状,合理确定、科学分配安全生产年度控制指标。组织制定更具有科学性、可操作性的考核办法,不断加大考评工作力度,健全完善指标考核体系。

  2.深入开展“打非治违”行动。充分运用联合执法机制,集中执法力量,形成强大合力,严厉打击各种违法违规生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为坚持露头就打,绝不手软,始终保持高压态势。

  3.加大隐患排查治理力度。隐患排查治理做到经常化、制度化、规范化,把集中打击治理与解决当前突出问题、与加强和改进行政执法工作、与抓好专项督查结合起来,不断规范安全生产秩序。督促生产经营单位建立隐患排查和整改制度,自主经常性地组织开展隐患排查,使隐患得到及时发现、及时整改。

  4.深化安全生产专项整治。烟花爆竹专项整治。加强烟花爆竹经营、销售、储存的监管,严格安全生产许可证制度,严厉打击非法经营、储存行为;非煤矿山专项整治。进一步加强对非煤矿山企业的监督、检查,严格现场安全条件复核;危险化学品专项整治。严格执行“五整顿、二关闭”和反“三违”文件规定,重点督查危险化学品企业现场安全管理,重大危险源安全管理情况,防火灾、防爆炸、防泄漏、防超温超压措施的落实情况;道路交通、水上交通专项整治。进一步开展农村道路交通及校车安全专项整治,严厉打击无证、无照等非法经营行为,纠正超范围经营、超员、超载、欺客、甩客等违章经营行为。要针对事故多发路段、路口的情况进行管控,缓解事故多发地段的交通安全状况。水上交通重点要整顿五棵树、大坡、秀水渡口的农用船舶、渔业船舶和其他未经许可的船舶载客、营运的现象;建筑施工专项整治。以防止各类坍塌、高处坠落、塔吊倒塌等事故为重点,制定切实可行的措施加强治理和防范,严格查处现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程。对建筑工地各方安全责任不落实、安全制度不完善、安全培训流于形式、安全防护不到位等违法违规行为要依法严厉查处。严格履行“三同时”手续;特种设备专项整治。进一步加大对压力容器、压力管道、电梯、起重机械、锅炉等特种设备生产、使用、检测检验等环节的安全监察力度,严格落实设备管理使用单位安全管理主体责任,保证操作管理人员持证上岗;公共安全专项整治。以人员密集场所为重点,特别是在节假日期间进行公共消防安全专项治理。重点是商场、学校、宾馆、大型演艺场所、歌舞厅、网吧进行治理,对不符合消防技术规范要求的单位进行限期整改,对整改措施不落实的单位,加大行政处理力度,依法责令停产、停业整顿;  进一步加强对水利、林业、电力、旅游、教育等行业的专项整治,积极整改和消除事故隐患,不断提升整体安全水平;

  5.进一步深入推进隐患排查治理体系建设。以企业分级分类标准和隐患自查自报标准为切入点,建立隐患排查治理标准体系,实现安全隐患治理和事故预防工作的科学化、制度化和规范化。

  6.全面推进企业安全生产标准化建设工作。充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,扩大安全生产标准化覆盖面,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。

  7.加强职业病防治工作。加强《职业病防治法》等相关法律法规知识的宣传,建立健全职业危害因素种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据,深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作。

  8.切实加强宣传教育培训。努力营造强大的舆论攻势和氛围,通过广播、电视、网络等宣传媒体广泛开展安全生产公益性宣传活动,不断扩大安全生产社会宣传面,使安全发展的理念逐步深入人心。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;

  9.抓好重大节日和重要时段的安全生产工作。深刻认识做好重大节日和重要时段安全生产工作的重要性,定期召开阶段性工作会议,研究安排阶段性工作。进一步完善和严格落实值班制度,坚持领导值班带班。严格事故上报制度,坚决杜绝不报、漏报和瞒报。进一步完善各项应急处置工作预案,并确保落实到位。

  10.严格落实事故查处和责任追究。认真执行事故查处挂牌督办制度,对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为,要依法从重从快查处。在事故查处过程中,要更加注重原因分析,提高调查报告的说服力;要更加注重协调配合,提高结案率;要更加注重总结共性和规律性问题,有效避免同类事故的重复发生。

  11.加强安全生产监管队伍建设。进一步加强思想政治建设、作风建设和业务能力建设,大力推动安全生产监管“关口前移、重心下移”。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系,着力提高监察执法和群防群治能力。

 

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